2016年11月7日，十二届全国人大常委会经表决高票通过了《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》），该法将于2017年6月1日起正式实施。作为我国的网络安全根本法，《网络安全法》是网络安全范畴“依法治国”的重要表现，对保证我国网络安全有着严峻意义。

　　一、立法布景：网络安全现已成为联系国家安全和展开、联系广大人民群众切身利益的严峻问题

　　在信息化年代，网络现已深刻地融入了经济社会生活的各个方面，网络安全要挟也随之向经济社会的各个层面浸透，网络安全的重要性随之不断进步。

　　一方面，党的十八大以来，以习同志为中心的党中心从整体国家安全观动身对加强国家网络安全作业做出了重要的布置，对加强网络安全法制建造提出了清晰的要求，拟定《网络安全法》是习惯咱们国家网络安全作业新局势、新任务，执行中心决议计划布置，保证网络安全和展开利益的严峻行动，是执行国家整体安全观的重要行动。

　　另一方面，我国是网络大国，也是面对网络安全要挟最严峻的国家之一，迫切需求树立和完善网络安全的法令准则，进步全社会的网络安全意识和网络安全保证水平，使咱们的网络愈加安全、愈加敞开、愈加便当，也愈加充满活力。

　　在这样的局势下，拟定网络安全法是维护国家广大人民群众切身利益的需求，是维护网络安全的客观需求，是执行国家整体安全观的重要行动。

　　《网络安全法》是国家安全法令准则系统中的又一部重要法令，是网络安全范畴的根本，与之前出台的《国家安全法》、《反法》等属同一位阶。《网络安全法》关于树立国家网络安全根本管理准则具有里程碑式的重要意义，具体表现为六个方面：一是服务于国家网络安全战略和网络强国战略；二是助力网络空间管理，护航“互联网+”；三是构建我国首部网络空间统辖根本法；四是供给维护国家网络主权的法令根据；五是利于在网络空间范畴贯彻执行依法治国精力；六是为网络参加者供给遍及法令准则和根据。

　　《网络安全法》清晰了网络安全的内在和作业体系，反映了中心对国家网络安全作业的整体布局，标志着网络强国准则保证建造迈出了坚实的一步。

　　网络安全法》的调整规模包含了网络空间主权，要害信息根底设施维护，网络运营者、网络产品和服务供给者责任等内容，各条款掩盖全面，规则清楚，显现了较高的立法水平。

　　网络安全法》全文共7章79条，包含：总则、网络安全支撑与促进、网络运转安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法令责任以及附则。除法令责任及附则外，根据适用目标，可将各条款分为六大类:

　　第一类是国家承当的责任和责任，合计13条，首要条款包含：第三条“网络安全维护的准则和方针”, 第四条“顶层规划”,第二十一条“网络安全等级维护准则”等。第二类是有关部分和各级政府责任区分，合计11条，首要条款包含：第八条“网络安全监管责任区分”，第十六条“加大网络安全技能投入和扶持”等。第三类是网络运营者责任与责任，合计12条，首要条款包含：第九、二十四、二十五、二十八、四十二、四十七和五十六条“网络运营者承当的责任”，第四十条“用户信息维护”，第四十四条“制止不合法获取及出售个人信息”等。第四类是网络产品和服务供给者责任与责任，合计5条，首要条款包含：第二十二、二十七条“网络产品和服务供给者的责任”，第二十三条“网络安全产品的检测与认证”等。第五类是要害信息根底设施网络安全相关条款，合计9条，首要条款包含：第三十三条“三同步准则”，第三十四条“要害信息根底设施运营者安全责任”，第三十五条“网络产品和服务的国家安全检查”，第三十七条“个人信息和重要数据境内存储”等。第六类其他，合计8条，包含：第一条“立法意图”, 第二条“适用规模”,第四十六条“冲击网络违法”等。

　　《网络安全法》内容首要涵盖了要害信息根底设施维护、网络数据和用户信息维护、网络安全应急与监测等范畴，与网络空间国内局势、职业展开和社会民生严密的首要有以下三大要点：

　　一是树立了网络空间主权准则，将网络安全顶层规划法制化。网络空间主权是一国展开网络空间管理、维护网络安全的中心柱石；离开了网络空间主权，维护公民、安排等在网络空间的合法利益将沦为一纸空谈。《网络安全法》第一条清晰提出要“维护网络空间主权”，为网络空间主权供给了根本法根据。此外，在“总则”部分，《网络安全法》还规则了国家网络安全作业的根本准则、首要任务和严峻辅导思想、理念，厘清了部分责任区分，在顶层规划层面表现了依法行政、依法治国要求。

　　二是对要害信息根底设施实施要点维护，将要害信息根底设施安全维护准则树立为国家网络空间根本准则。当时，要害信息根底设施已成为网络进犯、网络震慑甚至网络战的首要冲击目标，我国对要害信息根底设施安全维护已上升至史无前例的高度。《网络安全法》第三章第二节“要害信息根底设施的运转安全”顶用很多篇幅规则了要害信息根底设施维护的具体要求，处理了要害信息根底设施范畴、维护责任区分等严峻问题，为不同职业、范畴要害信息根底设施应对网络安全危险供给了支撑和辅导。此外，《网络安全法》提出树立要害信息根底设施运营者收购网络产品、服务的安全检查准则，与国家安全检查准则彼此照应，为进步我国要害信息根底设施安全可控水平提出了法令要求。

　　三是加强个人信息维护要求，加大对网络欺诈等不法行为的冲击力度。近年来，公民个人信息数据走漏日趋严峻，“徐玉玉案”等一系列的电信网络欺诈案引发社会焦点重视。《网络安全法》从立法伊始就将个人信息维护列为了需要点处理的问题之一，《网络安全法》第四章“网络信息安全”、用较大的篇幅专章规则了公民个人信息维护的根本法令准则，特别是其间“对个人信息立法维护”和“对网络欺诈严厉冲击”的相关内容，切中了当个人信息走漏乱象的要害，充分表现了维护公民合法权利的立法准则，为往后维护个人信息、冲击相关违法违法行为奠定了坚实的上位法根底。

　　丰诗朵，结业于南开大学经济法学专业，获法学硕士。现在上任于我国信息通讯研讨院信息通讯安全研讨所，从事网络安全方针追寻、中外网络安全法令比较等方面的研讨。担任和参加了多项网络安全方针拟定、工信部等政府部分的项目和课题研讨以及运营商项目。屡次在法学中心期刊宣布学术文章。回来搜狐，检查更多