英国闻名战略学家利德尔哈特曾指出过“大战略”与“战略”的差异：战略的视界停步于战役的地平线；大战略则逾越战役的地平线，不只重视怎么赢得战役，还重视怎么坚持平和。当今世界，在全球化布景下高歌猛进的信息革新，让每个国家都有必要构成自己的大战略，这个战略要答复的中心问题，是怎么看待和知道由信息革新构成的全球网络空间带来的应战和机会。为答复这一问题，需求处理怎么设定国家在面对应战，掌握机会时的微观战略方针，怎么构建中心利益以及相关的问题范畴，怎么精确掌握本质特征，处理好要害的联系，寻觅有用的途径和实施方案，全体性的调集和投入能够运用的资源。

　　自20世纪90年代初我国全功能接入互联网以来，环绕怎么应对信息技能带来的应战，怎么运用信息革新带来的机会，我国进行了长时刻的探究，一同也在若干严重要害问题上，构成了重复拉锯的争辩：怎么打破中心技能受制于人的局势？怎么看待网络安全和信息化的联系？怎么知道敞开与自主的联系？怎么知道网络安全的本质特征？要建造网络强国，就有必要对上述问题构成明晰的知道，也便是构成辅导我国在网络安全与信息化问题上的大战略。从外部环境开展来看，自2008年全球金融危机之后，我国进入国际舞台中心的速度明显出乎各方意料之外，由此引发了对华持有战略猜疑的首要竞赛对手以各种方法，特别是经过在网络空间活跃紧缩我国举动自在的方法，迟滞我国的战略兴起。2013年的斯诺登事情，2014年的申述五武士事情，以及2015年OPM事情前后的中美网络安全战略博弈，凸显了我国在网络安全范畴面对的严峻应战，日趋清楚地证明我国需求一个逾越网络安全和信息化问题范畴的微观战略结构，用于统摄大局，整合资源，促进和谐，终究实质性提高我国在全球化年代，在信息革新微观布景下，参与网络空间战略博弈的才干。

　　需求特别指出的是，无论是中美网络安全战略博弈，仍是我国参与全球网络空间新秩序建造，或者是我国参与推进国际互联网管理系统革新，“西强我弱”都是一个根本的格式。在此格式不发生根本变化的大前提下，我国特别需求经过有用的大战略，补偿客观实力与归纳才干上的距离，并在长时刻继续进行的杂乱博弈中精确锚定本身的战略方针。

　　2014年2月，中心网络安全和信息化作业领导小组树立，由国家互联网信息办公室承当领导小组办公室的详细职责，习在2014年2月27日小组第一次作业会议上的说话里，明晰提出了“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的战略判别。这敞开了我国网信作业战略征途的前史新篇章。2016年4月19日习掌管举行网络安全和信息化作业座谈会，并在会上宣布的说话，是具有里程碑含义的战略文件。全体来看，用前史唯物主义和辩证唯物主义的方法论，明晰勾勒出了我国网信大战略的明晰概括，也有研究者将之视为我国在网络空间数字立国大战略结构。整个说话结构谨慎，包含一个方针，三大使命，两个抓手，建瓴高屋、条分缕析：

　　首要，以谋福公民为中心重视，以中华民族巨大复兴为总方针。说话明晰指出，“让互联网谋福公民”是推进网信作业开展的中心重视，保证中华民族能够捉住信息革新的前史机会完成巨大复兴，是网信作业开展的总方针。这一战略判别，从国家微观战略的高度动身，深入阐释网信作业的本质特征，即网信作业的公民性。一同，说话从前史唯物主义动身，将当时我国的网络安全与信息化作业，置于我国近代史、世界史以及生产力开展史的庞大布景下予以审视。遵从前史唯物主义的根本结构，从中华民族本身开展，生产力开展以及近现代世界史演进的视点动身，将中华民族的兴起与式微和生产力革新挂钩，指出失掉机会，将导致落后；掌握机会，才干复兴。的说话，不是就网络安全谈网络安全，也不是就信息化论信息化，更不是简略的将网络安全和信息化拼接到一同，而是将网络安全和信息化的有机组合，即网信作业，作为在信息年代完成中华民族巨大复兴雄伟战略方针的要害抓手，明晰了这一点，就能够跳出传统上网络安全和信息化孰先孰后的争辩，网络安全和信息化成为完成巨大复兴的“两翼”，一体两翼，比翼齐飞。

　　其次，明晰构建了包含网络生态、中心技能、基础设施以及网络攻防在内的网信战略方针系统，廓清了网信战略方针与使命的内在和外延。网络安全与信息化作业的方针在哪里，使命有哪些，内在和外延怎么界定，是联系网信战略和作业开展前景的中心与要害。说话明晰指出了以内容为主的网络生态建造、以供应链、工业链、价值链衡量的中心技能研制推广应用、以基础设施为焦点的网络攻防系统与才干建造，是网信战略所要包括的战略方针系统，廓清了网信战略方针与使命的内在和外延。以内容为主的网络生态建造，是网络年代党的执政才干以及政府管理才干建造在网络空间的延伸与表现；中心技能的研制有必要逾越实验室的单点，在供应链、工业链、价值链的层面上予以表现，有必要将实验室立异转化为产品、技能、工业，从而实质性的在中心技能上完成打破。这一判别将我国对网络安全议题上的战略博弈的知道直接上升到了全球最前沿。

　　第三，以企业和人才为抓手，提高敞开环境下契合市场规律的博弈才干。说话中明晰指出要增强互联网企业使命感、职责感，一起促进互联网继续健康开展；一同指出“聚全国英才而用之”，为网信作业开展供给有力人才支撑。我国的网信作业，是在一个特别的环境下打开的：一方面，全球化的大布景，信息革新的浪潮，以及市场经济的高度开展，客观上构成了必定的复合相互依存，使得今日的开展环境，与暗斗时期一触即发、硝烟弥漫的老式大国战略博弈存在明显不同，坚持敞开，在敞开环境下参与竞赛，成为本质特征；另一方面，大国战略博弈并未由于我国的仁慈希望就中止在了暗斗时期，超级大国获取稳固和维系网络霸权的暗斗思想从未中止，网络空间看不见硝烟的严重、抵触甚至抵触和战役也从未真实消失。

　　对我国来说，网信作业的开展不能靠政府的单打独斗，有必要发挥各方的效果，特别是企业的效果。对发挥互联网企业的效果有独特的论说，他着重“只要赋有爱心的财富才是真实有含义的财富，只要活跃承当社会职责的企业才是最有竞赛力和生命力的企业”，并且企业假如脱离了国家支撑、脱离了大众支撑，脱离了为国家服务、为公民服务，则难以做大做强。以处理人才问题为切入点，着重集合英才，树立在对我国网信作业开展本质特征的掌握之上。网信作业的开展，以及全球网络空间的国家竞赛，归根到底便是人才的竞赛，所以习的说话毫不含糊的牵住了处理人才问题的牛鼻子，并从而以此为我国网信作业开展供给汹涌的动力。

　　习的说话勾勒出我国网信大战略的明晰结构，为进一步推进我国网络安全和信息化作业的指明晰方向，并就很多影响甚至困扰网信作业开展的疑问、争辩甚至争辩画上了具有里程碑含义的句号，能够将名贵的时刻资源投入到推进网信作业大步行进的道路上。如参与座谈会的代表所明晰指出的那样，“我国网信作业的春天来了”，在习说话的指引下，我国将愈加快速、稳健的行进，坚定地迈向网络强国，迈向中华民族的巨大复兴。