现将《湖南省环境维护作业职责规则》和《湖南省严峻环境问题（事情）职责追查方法》印发给你们，请遵照实施。

　　榜首条为仔细贯彻实施党的十九大精力，以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，进一步强化环境维护职责，从经济社会展开的各个环节加强全省环境维护作业，依据《中华人民共和国环境维护法》、《中心办公厅国务院办公厅关于印发〈环境维护督察计划(试行)〉的告诉》(厅字〔2015〕21号)、《中心办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境危害职责追查方法 (试行)〉的告诉》 (〔2015〕45号)精力，结合我省实践，拟定本规则。

　　第二条 全省各级党委、政府及有关部分，纪检督查机关、审判机关、检察机关，中心在湘单位，企事业单位和其他出产运营者、公民和其他社会安排按照相关法令法规实施环境维护职责，依据本规则抓好各项作业使命的实施。

　　第三条环境维护作业坚持维护优先、防备为主、归纳处理、大众参加、危害担责的基本准则，按照“属地处理、分级担任”和“谁决议计划、谁担任”“谁监管、谁担任”“谁污染、谁担任”的要求，树立职责体系及问责准则。

　　第四条全省各级党委、政府及有关部分和纪检督查机关、审判机关、检察机关、中心在湘单位按照“党政同责、一岗双责”“政府主导、部分协同、社会参加、大众监督”“管展开有必要管环保、管出产有必要管环保、管职业有必要管环保”的整体要求，实施环境维护职责，构成齐抓共管作业格式。

　　企事业单位和其他出产运营者应当依法实施环境维护职责，对其构成的环境污染或许生态危害等环境违法行为担任。

　　公民和其他社会安排依法实施维护环境的职责和职责，一起享有环境维护的知情权、参加权、监督权。

　　第五条 全省各级党委、政府及有关部分和纪检督查机关、审判机关、检察机关、中心在湘单位的首要担任人是本行政区域、本部分、本单位职责范围内环境维护作业的榜首职责人，对环境维护作业负全面领导职责；分担环境维护作业的担任人对环境维护作业负归纳监管领导职责；其他相关担任人对分担事务作业范围内的环境维护作业负直接领导职责。企事业单位的法人代表和其他出产运营者的担任人是本单位环境维护的榜首职责人；其他相关人员对职责范围内环境维护作业负直接职责。

　　（一）贯彻实施维护环境基本国策和党中心、国务院及省委、省人民政府关于生态文明建造和环境维护严峻决议计划布置，促进经济社会可继续展开。

　　（二）加强对生态环境维护的安排领导。把生态文明建造放在杰出战略方位，与经济建造、政治建造、文明建造、社会建造一起布置、一起推动。对本区域生态环境维护负总责，将生态环境维护归入党委重要议事日程，至少每季度举行一次党委常委会会议专题研讨生态环境维护作业。

　　（三）深化生态文明体制改革，安排树立体系完好的生态环境维护准则体系，构成有利于推动生态环境维护的作业格式。

　　（四）树立健全生态环境维护职责制，实施党政领导干部生态环境危害职责追查，实施“党政同责、一岗双责、终身追责”。

　　第七条 县级以上人民政府(含具有行政处理功用的开发区、工业园区管委会等)对本行政区域内环境维护首要承当以下职责：

　　（一）对本行政区域环境质量担任。拟定有利于环境维护的经济、技能方针，将环境维护作业归入国民经济和社会展开规划，安排编制和依法同意本行政区域环境功用区划、水环境功用区划、环境维护规划，树立健全生态功用区和生态红线等环境维护准则。坚持科学民主依法决议计划，防止因决议计划失误和施政不妥导致生态环境危害。实在采纳方法，坚持本行政区域环境质量安稳并逐渐改进，推动生态文明建造，促进经济社会可继续展开。

　　（二）严厉实施要点污染物排放总量操控准则，完结上级下达的总量减排使命。严厉实施排污答应处理准则。安排实施本行政区域内大气、水、土壤、固体废物、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境灵敏区环境污染防治，维护环境安全。

　　（三）严厉环境准入，安排所属相关部分加强环境维护监管法令，严厉查办环境违法行为，依法取缔或许封闭严峻环境违法和不契合国家工业方针的企业。

　　（四）习惯经济社会展开和维护环境的需求，加大维护和改进环境质量、防治污染和其他公害的财务投入，推行有利于环境维护的财务、税收、价格、政府收购等方针。

　　（五）加强环境应急处理，编制突发环境事情应急预案并安排实施。树立健全环境污染公害的监测预警机制，做好突发环境事情的风险操控、应急预备、应急处置和过后康复等作业。

　　（六）加强环境维护宣扬教育，进步全民环境维护意识；依法揭露环境信息，树立监督参加途径，引导大众参加环境维护；依法向同级人民代表大会或许人民代表大会常务委员会陈述环境维护状况和环境维护方针完结状况，并承受监督。

　　（七）树立健全环境维护方针职责制和查核点评准则，按照有关规则对维护环境作出严峻贡献的单位和个人给予赞誉奖赏；对作业不力、构成环境危害和产生突发环境事情的严厉问责。

　　第八条 城镇党委、政府（大街党工委、办事处）对本行政区域内环境维护首要承当以下职责：

　　（一）树立生态环境维护监管机制，清晰安排和人员承当生态环境维护监管作业。

　　（二）树立健全生态环境维护职责制，实施“网格化”环境监管使命，发现环境违法问题及时向上级党委、政府和有关部分陈述。帮忙有关部分排查环境事端风险，阻止环境违法行为。

　　（三）安排本行政区域内各单位和居民展开环境归纳整治，加强畜禽水产饲养及农业面源污染防治，抓好家庭日子废物、污水处理，加强乡村饮用水水源和犁地维护。

　　（一）担任将生态环境维护归入党政领导班子及领导干部年度归纳查核内容，并作为点评和选拔干部的重要依据。

　　（二）按照干部处理权限和职责分工，和谐实施党政领导干部生态环境危害职责追查办理。

　　（三）加强环境维护领导干部和人才队伍建造。协作环境维护部分安排展开党政领导干部环境维护训练。

　　（一）培养生态文明、生态品德，使生态文明成为社会干流价值观，成为社会主义中心价值体系的重要内容。

　　（二）营建有利于环境维护的言论和社会气氛，推动构成绿色展开方法和日子方法。帮忙环境维护部分建造生态文明宣扬教育基地。

　　（三）发挥新闻媒体在生态环境维护中的活跃作用，树立理性、活跃的言论导向。

　　（一）按要求调整完善相关部分环境维护功用，实施有关环境维护的安排编制方针。

　　（二）协作省环境维护部分加强市、县和城镇三级环境监管法令队伍建造； 完善城镇（大街）和工业园区环境维护作业机制，装备必要的环境监管人员。

　　（一）按照长株潭城市群“两型社会”建造归纳配套改革实验整体计划，推动长株潭城市群“两型社会”建造归纳配套改革。

　　（二）统筹和谐长株潭生态绿心及湘江生态经济带的环境维护和生态建造，编制和推动实施长株潭生态绿心维护规划，协同有关部分树立水、森林、矿产资源等生态补偿机制。

　　（二）辅导有关部分对触及环境维护方面的严峻事项展开信访问题风险点评，并对其点评陈述予以存案。

　　（一）在同级党委、政府领导下，贯彻实施党和国家环境维护的方针方针和法令法规，推动树立健全本行政区域环境维护法规和准则，对本级党委、政府相关部分和下级党委、政府、企事业单位实施环境维护职责进行归纳和谐和共同监督处理。

　　（二）监督处理本行政区域环境维护处理准则的实施。结合本地实践，树立健全排污答应、环境影响点评、环保“三一起”、总量操控、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境维护处理准则，并安排和监督实施。

　　（三）担任编制本行政区域环境功用区划、环境维护规划和计划，编制本行政区域要点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境维护规划等专项规划，报省委、省人民政府同意后安排实施。参加编制主体功用区规划，协作相关部分实施。担任招集有关部分代表和专家安排查看小组，对相关规划环境影响陈述书进行查看，出具书面查看定见。

　　（四）担任本行政区域生态环境维护作业。编制生态环境维护规划，辅导、和谐、监督各种类型的天然维护区域的维护和环境处理。

　　（五）安排和谐环境维护督察作业。承当湖南省环境维护督察作业领导小组日常作业，和谐协作中心环境维护督察，安排展开省级环境维护督察和专项督察。

　　（六）担任本行政区域环境维护行政法令监管。依法拟定法令计划，展开法令查看，查办环境违法行为；监督其他负有环境维护职责的部分依法实施职责，依法对各类环境维护职责主体实施环境维护职责的状况进行监督。

　　（七）担任本行政区域环境监测处理作业。编制环境监测规划，规划建造环境监测网络，按照国家相关规范，共同规划环境质量监测站（点）的设置，安排实施环境质量监测和污染源监督性监测。

　　（八）担任本行政区域环境污染防治监督处理作业，加强对包含大气、水、土壤、风险废物、噪声和核与辐射在内的各类污染源的监督处理。会同有关部分加强饮用水水源地环境维护、城乡环境归纳整治等作业。

　　（九）担任编制环境应急预案报同级人民政府同意后实施。在同级党委、政府领导下，会同有关部分依法查询处理本行政区域环境污染事端，和谐处理污染胶葛。

　　（十）拟定本行政区域环境维护经济方针，提出环境维护范畴固定财物出资规模和方向、财务性资金安排主张，报同级人民政府同意后实施。安排辅导排污权有偿运用和买卖作业，树立健全企事业单位环境行为信誉点评处理准则。

　　（十一）会同有关部分采纳方法，辅导和推动本行政区域环境科技进步和环保工业展开，展开环境维护对外协作与沟通。

　　（十二）安排、辅导和和谐本行政区域环境维护法制建造、环境维护宣扬教育作业，推动社会大众和社会安排广泛参加环境维护。

　　（十三）担任本行政区域环境信息发布作业，编制并发布环境质量状况陈述、要点污染源监督性监测陈述，发布严峻环境事情处置状况信息，依法揭露环境信息，辅导并监督要点污染企业环境信息揭露。

　　（十四）拟定并安排实施本行政区域环境维护方针职责制。受同级党委、政府托付，将本行政区域环境维护要点作业使命分化实施到同级党委、政府相关部分、下级党委、政府、相关企业，并安排对作业方针完结状况进行监督、查核，并将成果报请同级党委、政府实施奖惩，一起抄送同级党委安排部分。

　　1.和谐经济社会展开与资源节省、环境维护，将生态文明建造和环境维护归入国民经济和社会展开规划，拟定并安排实施本行政区域主体功用区规划，参加编制环境维护规划，对有关专项规划安排进行环境影响点评。

　　2.安排拟定展开循环经济、动力资源节省和归纳运用规划、方针并和谐实施，归纳和谐节能环保工业和清洁出产促进有关作业，拟定应对气候变化战略、规划和方针，并和谐实施。

　　3.会同有关部分争夺中心预算内资源节省和环境维护项目资金，拓展环保筹融资途径。

　　4.担任资源环境价格改革，完善资源环境的价格构成机制，促进节能降耗和环境维护。

　　1.拟定并安排实施工业动力节省和资源归纳运用方针，参加拟定动力节省和资源归纳运用规划；对有关专项规划安排进行环境影响点评。安排推动工业企业节能、资源归纳运用和清洁出产。牵头安排新动力轿车推行运用。

　　2.实施国家工业方针，担任拟定和发布筛选落后产能计划，牵头安排各市州及有关部分实施筛选落后产能计划。

　　3.承当工业企业的节能方针查核，参加编制和实施节能举动计划，参加编制全省生态建造规划，采纳方法推动工业环境维护，辅导工业企业节能演示工程和相关新产品、新技能、新设备、新材料的推行运用。

　　4.研讨提出由政府批阅和核准出资的严峻工业项目的能耗、水耗审阅定见，辅导、和谐工业企业节能处理，安排实施工业企业节能督查作业。监督供电企业严厉实施政府有关部分作出对筛选、关停企业和环境违法企业的停、限电方法。

　　1.安排辅导各类校园将环境维护常识归入教学内容，活跃展开环境维护科普教育和自愿服务活动，培养学生的生态文明理念和环境维护意识。

　　2.在突发环境事情和恶劣空气状态下，或许危及师生安全时，协作有关部分按照应急预案采纳应急维护方法，确保师生安全。

　　1.加强环境维护科学技能研讨、开发和运用，进步环境维护科学技能水平，转化、推行节能与环保技能成果。

　　3.担任对交通噪声污染进行监督处理，依据有关法规和政府共同布置，安排筛选黄标车、老旧车辆，帮忙环境维护行政主管部分对机动车尾气污染进行监督处理。

　　4.会同和协作有关部分妥善处置因交通事端、火灾、爆破和走漏等各类事端引发的突发环境事情。

　　2.依法加强本行政区域律师事务所及律师、公证安排及公证员、底层法令作业服务者、司法鉴定安排及司法鉴定人触及环境维护的法令事务的规范处理。辅导树立健全环境维护范畴专业性、职业性人民调解安排，加强对环境维护胶葛的人民调解作业。展开环境危害司法鉴定挂号处理作业，加强对环境危害司法鉴定安排和鉴定人的规范处理和执业监督。加大因环境危害导致合法权益遭到危害的公民的法令援助作业力度。

　　1.按照国家规则和同级党委、政府关于加强环境维护的决议计划布置，依据本行政区域经济社会展开和环境维护作业的实践需求，统筹做好环境维护作业经费的预算安排，确保环境法令、环境监测和环保科技支撑体系建造经费支出，加大城乡环境污染防治和生态文明建造的财务投入。

　　2.拟定和和谐实施有利于环境维护的财务方针和经济方针，支撑和推动环保工业展开。

　　4.加强对各部分触及生态文明建造和环境维护专项经费的监督处理，确保专款专用，进步资金运用效益。

　　1.将同级党委、政府有关部分和下级党委、政府实施环境维护职责的状况归入绩效考评体系，加强考评，实施奖惩。

　　2.会同纪检督查机关和环境维护行政主管部分，按照同级党委、政府确认的环境问题问责查询定论，对负有处理职责的领导干部和作业人员实施问责处理决议。

　　1.树立健全本行政区域天然资源产权准则和用处处理准则，编制土地运用整体规划和矿产资源整体规划，安排维护和合理运用土地资源、矿产资源。对有关专项规划安排进行环境影响点评。

　　2.担任地质环境维护的监督处理作业，安排实施矿山地质环境维护和安排、监督、和谐、辅导地质灾害防治作业。担任矿产资源勘查、开发的监督处理，依法阻止、查办不合法探矿、采矿等损坏矿产资源的行为。

　　3.在编制土地运用整体规划等相关规划时，充分考虑污染地块的环境风险，合理确认土地用处。

　　（十一）住宅和城乡建造（含建造、规划、城管、环卫、园林等）部分作业职责：

　　1.编制和操控本行政区域城乡建造及城市展开空间布局规划，确保规划依法实施，对有关专项规划安排进行环境影响点评。加强对归入城市规划的建造用地土壤环境处理。加强城市园林、绿洲和景色名胜区的建造与处理，加强对天然遗址、人文遗址、景色名胜区等环境要素的维护。

　　2.安排实施城镇污水、日子废物处理设备、日子污水管网建造和污水处理厂污泥无害化处置，推动城镇首要污染物减排。安排展开城市黑臭水体整治。安排编制船只污染物搜集点建造计划并实施。

　　5.担任社会日子噪声污染、修建施工（含市政工程）噪声和扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市燃烧沥青塑料废物等烟尘和恶臭污染、城镇（含城乡结合部）露天燃烧秸秆落叶等烟尘污染、点燃烟花爆竹污染等监管。

　　1.编制本行政区域交通运送体系规划，推动绿色交通建造。对有关专项规划安排进行环境影响点评。

　　2.安排实施港口、码头、船只及交通干线污染防治，安排编制船只污染物搜集点布局规划计划，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督处理。加强对轿车修理职业的监管，加强公路建造工程污染防治和处理，担任监督高速公路、铁路（含高速铁路）沿线噪声污染防治方法的实施。

　　3.加强风险货品路途运送、水路运送的答应以及运送工具的安全处理，防止风险化学品污染环境；会同和帮忙相关部分处理公路、水路交通安全事端引发的环境污染事情。

　　1.编制本行政区域水资源维护规划，对有关专项规划安排进行环境影响点评。推动实施“河长制”，划定水功用区划，树立健全最严厉水资源处理准则，严厉实施用水总量操控、用水功率操控和水功用区约束纳污。严厉依法取水答应和入河排污口设置批阅。

　　2.安排展开地下水维护和水土流失的防备及处理，防备和处理河道采砂进程中的生态损坏与环境污染。

　　3.牵头会同环保、住宅城乡建造、农业等部分担任全省饮用水水源维护区范围内入河排污口整理整治，催促当地政府依法取缔饮用水水源维护区内入河排污口。辅导城镇饮用水水源维护、水厂建造及乡村饮用水水源安全；依法展开水功用区水质监测。

　　1.编制并实施本行政区域农业生态建造规划，对有关专项规划安排进行环境影响点评，辅导农业生物质工业展开和农业节能减排以及生态农业、循环农业的展开。

　　2.编制并实施本行政区域农业资源区划，辅导农用地、渔业水域、草原、农业体系天然维护区、宜农湿地以及农业生物物种资源的维护和处理。

　　3.加强对受污染犁地安全运用的处理；加强犁地质量维护、监测和修正处理作业，加强农业野生植物、水生野生动物维护和渔业水域生态环境维护，牵头处理外来物种；担任农业面源污染防治，担任农业机械环境污染防治，加强农业投入品监督处理，辅导农人科学运用农药、化肥和农膜等出产材料，防止和削减农业出产材料构成的污染。

　　4.安排展开畜禽水产饲养污染防治、病死畜禽无害化处理，安排展开畜禽及大型湖库水产饲养禁养区、限养区、适养区的划定及筛选、退出作业，担任对畜禽饲养户进行日常监管，担任监管江河、湖泊、水库围栏围网网箱饲养等行为。安排实施畜禽饲养业及其他农业节能减排项目。

　　5.辅导和处理秸秆等农业废弃物归纳运用，推动农业废弃物的减量化、资源化和无害化。树立健全乡村制止露天燃烧秸秆监管机制。

　　1.编制和实施本行政区域林业生态建造规划，对有关专项规划安排进行环境影响点评，担任对林业（含国有林场、森林公园、林业体系天然维护区、湿地公园、植物园）及其生态建造的监督处理。

　　2.担任造林美化、森林资源维护、石漠化防治、湿地维护、陆生野生动植物资源的维护与运用等作业。

　　1.在招商引资中严厉实施环境准入准则，推动流通范畴各环节的资源节省和环境维护。

　　2.担任作废轿车收回拆解职业、再生资源收回体系建造和机动车燃油的供给处理，推动油品晋级和加油站、油库的油气收回处理，加强加油站、油库地下油罐污染防治。

　　1.加强公共场所和饮用水的卫生安全监督处理，对自来水出厂水水质进行卫生监督监测。

　　2.辅导和监督医疗卫生安排加强医疗废物搜集、运送、储存、处置进程中的环境污染防治，以及对医疗废水进行安全处置，确保合格排放，协作和支撑环境维护行政主管部分监督查办医疗卫生安排环境违法行为。

　　3.辅导监督医疗卫生安排加强对运用辐射设备设备处理，做好突发环境事情（包含辐射安全事端）应急作业；安排和谐突发环境事情中的伤亡人员救治和相关疾病防备作业。

　　4.依据国家环境与健康监测、查询和风险点评准则及研讨成果，帮忙做好与环境污染有关疾病的防备和操控。

　　1.对环境维护处理专项资金及生态环境维护项目建造运转状况实施审计监督，促进进步专项资金运用效益。

　　2.把环境维护和天然资源财物处理运用归入领导干部经济职责审计内容，协作省直有关部分做好对市州党委、政府及有关部分生态环境维护审计作业的绩效考评。

　　1.催促所监管企业强化环境维护职责，实施环境维护、污染处理的各项方法，将环境维护作业归入企业担任人运营业绩查核，严厉奖惩。

　　2.辅导催促所监管企业自觉承受环境法令查看，做好环境风险排查和整改，加强环境应急处理。

　　2.协作有关部分查办无证无照运营行为，对因违背环境维护法令法规被撤消环境行政答应的企业，依法处理改动或许撤消营业执照。

　　3.及时将企业触及环境监管的信息归集到国家企业信誉信息公示体系（湖南）并依法向社会公示，作为工商监管的参阅内容。

　　1.担任机动车安全技能查验安排的资质答应和环境质量查验检测安排的资质确定，协作环境维护行政主管部分做好对机动车尾气检测的监督处理作业。

　　2.担任环境处理体系认证监管和环境维护当地规范的立项计划及共同编号作业，并与环境维护行政主管部分联合发布。

　　3.担任环境监测设备、仪器、外表等的计量检定作业和对风险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。

　　2.辅导和监督媒体加强对环境维护的监督处理。对环境违法行为进行曝光，在突发环境事情应急作业中，协作政府及相关部分加强正面言论引导，依法依规查办运用环境问题歹意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

　　监督查看监管职责范围内出产运营单位的严峻风险源监控和事端风险排查办理作业，依法查办出产运营单位安全出产违法违规行为，防备因出产安全事端引发环境污染事情。

　　1.将环境维护有关计算目标归入国民经济和社会展开计算目标体系，并定时发布。

　　2.加强生态文明建造和环境维护点评、监测，严肃查办计算数据招摇撞骗行为。按照计算法令法规，支撑有关部分展开环境维护绩效查核、减排计算核算、领导干部环境维护经济职责审计和环境问题（事情）问责查询。辅导相关部分展开计算数据的质量处理和监督作业，参加计算数据的质量点评和剖析。

　　1.归纳和谐加强环境维护当地性法规和政府规章建造，及时查看修正相关草案。

　　2.对有关部分报送政府审议的方针性辅导性文件中触及环境维护方面的内容进行合法性审阅。

　　3.加强对环境维护行政法令的监督查看，依法处理触及环境维护方面的行政复议案子。

　　（一）担任督查当地党委、政府和负有生态环境维护职责部分及党员、干部实施生态环境维护方针及决议计划的状况。

　　（二）受理对当地党委、政府和负有生态环境维护职责部分及党员、干部违背生态环境维护相关党纪政纪行为的检举和指控。

　　（四）担任对党员、干部生态环境危害党纪政纪进行职责追查；受理因生态环境危害被追查党纪政纪职责的党员、干部的申述；监督查看生态环境危害职责实施状况。

　　（一）推动环境资源审判专门化和审判机制建造,加强环境资源审判作业和环境资源案子实施作业。

　　（二）健全环境行政法令与刑事司法联接机制。处理公益诉讼、催促行政履职案子，参加社会环保归纳处理。

　　1.完善企业征信体系的环境维护信息，加强授信处理，按照法令法规严厉管控对存在环境违法行为企业的信贷。

　　支撑稳妥运营安排展开环境污染职责稳妥事务，催促稳妥运营安排仔细实施稳妥合同，树立健全稳妥理赔服务体系。

　　协作、和谐环境维护行政主管部分加强严峻灾害性气候的监测、预告、预警作业，及时发布气候预告、预警信息，及时供给严峻突发环境事情的气候信息，拟定气候干涉应对方法，加强大气污染监测、预警和应急处理作业。

　　（二）实施和承当污染防治职责，树立健全环境维护准则，选用清洁出产技能和工艺；按照排污答应证规则的规范和总量排放污染物，依法交纳环境维护税；防止、削减环境污染和生态损坏，并对所构成的危害依法承当职责。

　　（三）自觉承受环境维护行政主管部分和其他负有环境维护监督处理职责的部分的依法监督查看和处理。

　　（四）按照环境维护法令法规，为掌握本单位的污染排放状况及其对周边环境质量的影响等状况，安排展开环境监测活动。要点排污单位应当按照规则装置运用监测设备，确保监测设备正常运转，保存原始监测记载。

　　（五）加强企业环境信息揭露，依法照实向社会揭露环境影响点评、环保设备建造、运转及污染物排放状况等环境信息，承受社会监督。

　　第二十一条 人民群众应当增强环境维护意识，自觉实施环境维护职责，自觉采纳低碳、节省的绿色日子方法和消费方法，削减日常日子对环境构成的影响和危害，并对行为构成的影响和危害依法承当职责。

　　第二十二条 公民、法人和其他安排发现任何单位和个人有污染环境和损坏生态行为的，应当依法向环境维护行政主管部分或许其他负有环境维护监督处理职责的部分告发。

　　第二十三条 法人和其他社团安排参加环境维护公益活动时，应当依法获取环境信息和传达信息，按照法令法规对污染物排放者和党委、政府及其功用部分履职状况进行监督。

　　第二十四条 环境监测安排应当运用契合国家规范的监测设备，恪守监测规范，并对监测数据的真实性和准确性担任；环境影响点评安排以及从事环境监测设备和防治污染设备维护、运营的安排，对其有关环境服务的合法性、真实性、公正性担任，依法承当职责。

　　第二十五条 各市州、县市区党委、政府应当依据国家有关法令法规和本规则，对本行政区域各级各部分各单位的环境维护作业职责作出相应规则。

　　第二十六条 本规则自印发之日起实施。2015年2月3日湖南省人民政府印发的《湖南省环境维护作业职责规则（试行）》一起废止。

　　榜首条 为仔细贯彻实施党的十九大精力，以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，强化环境维护职责，促进生态文明建造，依据《中华人民共和国环境维护法》、《中心办公厅国务院办公厅关于印发党政领导干部生态环境危害职责追查方法（试行）的告诉》(〔2015〕45号)等有关党内法规和国家法令法规规则，结合我省实践，拟定本方法。

　　第二条 本方法所称严峻环境问题（事情）职责追查，是指对在实施环境维护职责进程中不履职、不妥履职、违法履职，导致产生严峻后果和恶劣影响的职责单位和职责人依法依规进行职责追查。

　　第三条 本方法适用于全省各级党委、政府及其部分以及上述单位的领导干部和作业人员，各级党委、政府及其部分处理的企事业单位以及上述单位由各级党委、政府以及安排人事部分录用的领导干部和作业人员。对其他企业和单位及其作业人员的职责追查按照有关法令法规处理。国家法令法规、国务院部分规章还有规则的，从其规则。

　　第四条 环境维护职责追查坚持依法依规、脚踏实地、权责共同、尽职免责（减责）、不尽职追责的准则，既严厉追查职责，又依法维护实施环境维护职责的活跃性。

　　（一）区域环境质量未到达相应功用区要求且继续恶化的（按国家规范监测，县级及以上行政区域或许省级以上重要环境功用区的大气、水、土壤三大类环境质量监测目标中的两项接连2年下降，或许一项接连2年下降情节严峻）；

　　（三）在环境维护监督处理中严峻不尽职不尽职，构成恶劣社会影响，或许对现已产生的环境灵敏问题不注重或许应对处置不妥，导致事情恶化，引发件的；

　　（四）国家和省委、省人民政府下达的环保要点使命未完结的，或许产生其他严峻环境违法事情，导致国家对我省实施全省域区域限批或许部分限批，影响全省经济社会继续健康展开的；

　　第六条 产生本方法第五条所列景象，由省人民政府发动严峻环境问题（事情）问责查询。国务院及其有关部分发动环境问题（事情）问责查询时，省人民政府以及相关部分按照要求协作查询。产生不属于由国务院及其有关部分和省人民政府发动问责查询的其他环境问题（事情），由市州或许县市区人民政府参照本方法进行问责查询。

　　第七条 省人民政府进行严峻环境问题（事情）问责查询，应当建立查询组，查询组一般由省环境维护厅会同省公安厅、省审计厅和其他有关部分、有关市州人民政府以及环保、科技、法令专家组成，省环境维护厅为组长单位。查询组组成人员由省环境维护厅会同有关部分提出计划，报省人民政府同意后展开作业。

　　第八条 查询组在省委、省人民政府领导下展开作业，实施组长担任制，组长对查询作业负全面职责。查询作业的首要使命是：

　　（一）查清环境问题（事情）的现状、通过、人员伤亡等状况，对其构成的直接经济丢失、直接经济丢失以及生态毁损等状况进行点评；

　　第九条 依据查询发展状况，由省纪检督查机关组成职责追查查询组，就有关职责单位和职责人实施职责状况展开查询，并按照有关规则提出追责定见。需求进行安排处理的，商省委安排部等有关部分提出定见。

　　第十条 查询作业完毕后，应当构成归纳查询陈述，报省委、省人民政府查看同意。查询陈述应当包含查询状况以及问责主张（纪检督查机关独立进行查询的，一起上报专题陈述），经同意后，查询陈述应当向社会揭露。各有关部分和单位应当按照有关法令法规规则和省委、省人民政府的决议，仔细实施对相关职责单位和职责人的处理。省环境维护厅应当对处理实施状况进行盯梢监督。

　　第十一条 产生本方法第五条所列景象，经查询后确定有关单位以及领导班子负有领导和处理职责的，按照以下两款处理，再进行问责：

　　（二）单位首要担任人、相关分担担任人以及其他职责人不得选拔重用，不得在年度查核中评定为优异。

　　实施以上处理方法的时效，由查询组依据状况在查询陈述中提出主张（一般为一年或许到问题整改到位检验合格前，遭到党纪政纪处分和安排处理的，按有关规则实施）。与此一起，依据查询确定的情节、性质以及职责，对有关职责单位和职责人采纳以下方法问责：

　　2．对单位按规则采纳追回、扣减或许停拨有关生态环保财务搬运付出和专项资金等方法；

　　4．对相关职责单位，情节较轻的，责令作出书面查看；情节较重的，给予通报批判；情节严峻的，对领导班子进行调整处理。对相关职责人，别离视状况给予批判教育、诫勉说话，责令书面查看或许调离岗位、引咎辞去职务、责令辞去职务、革职、降职等安排处理；构成违纪的，按照有关规则给予纪律处分。以上职责追查方法能够独自运用，也能够兼并运用。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第十二条 进行严峻环境问题（事情）职责追查应当按照本方法第四条所提准则，从以下方面严厉科学掌握：

　　3．拟定的当地性规范性文件违背或许不契合法令法规的，或许运用权利约束、搅扰、阻止行政法令部分依法实施环境监督处理职责的；

　　5．对现已产生的环境问题不注重、不采纳方法，导致问题恶化，构成严峻丢失的；

　　（二）对因不尽职不尽职构成严峻环境问题（事情）的职责人实施终身问责。严峻环境问题（事情）问责查询组展开查询时应当对构成严峻环境问题（事情）的前史进程进行追溯查询，对在生态环境维护方面严峻不尽职不尽职、违法行政的职责人，不管其是否调离原单位、已选拔重用或许退休，都一概严厉问责。各级党委、政府以及有关部分、各类企事业单位应当按照有关规则，完好保存经济作业严峻布置、严峻建造项目决议计划批阅以及贯彻实施环境维护法令法规和方针的有关材料档案，以便追溯查询。

　　（三）对为维护环境活跃履职、依法行政的作业人员予以维护，在职责追查时酌情予以免责或许减轻问责。首要包含：

　　2．对与生态环境维护相关的过错决议计划或许违法搅扰行为进行了或许照实反映了状况，提出了对立定见，但自己无权或许无力改动其成果的；

　　3．严峻环境问题（事情）产生后，活跃采纳方法，有用防止了问题（事情）恶化，最大极限地降低了丢失的；

　　4．彻底因为不行抵抗的天然灾害，并经及时采纳合理方法，依然不能防止产生严峻环境问题（事情）的；

　　第十三条 环境维护职责追查应当留意科学区别不同层级党委、政府及其部分的职责。对省直机关部分、市州党委、政府及其部分，要侧重查清其职责范围内与生态环境维护相关的作业决议计划、行政批阅，有关作业安排和谐、监督查看实施等方面实施职责的状况；对县市区党委、政府及其部分和城镇党委、政府，除查清其职权范围内与生态环境维护相关的作业决议计划、行政批阅和对上级党委、政府及其部分作业布置的实施状况外，还要侧重查清其实施属地监管职责，查办、冲击和上报环境违法行为，安排展开环境问题风险整改以及加强日常监督查看等方面实施职责的状况。

　　第十四条 本方法第五条第二款所称严峻环境污染事情是指契合环境维护部《突发环境事情信息陈述方法》（中华人民共和国环境维护部令第17号）之严峻（Ⅱ级）及以上突发环境事情规范的环境问题景象。本方法第十一条第二款所称相关分担担任人是指分担环境问题（事情）产生范畴事务作业的当地和部分领导班子成员。

　　第十五条本方法自发布之日起实施。 2015年3月19日湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《湖南省严峻环境问题（事情）职责追查方法（试行）》一起废止。

　　湖南省委湖南省人民政府关于印发《湖南省环境维护作业职责规则》和《湖南省严峻环境问题（事情）职责追查方法》的告诉